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仁懷市農民全員培訓促進轉移就業三年行動實施方案(2019-2021年)

作者:仁懷政府網   來源:仁懷市政府網   發布日期:2019-05-21 11:09:36   瀏覽次數:   文章字號:   
索引號 GZRH/2019-02539 生效日期 2019-05-21 是否有效
文號 發布日期 2019-05-21
發布機構 仁懷市人民政府辦公室 公開形式 網站、文件南国彩票七星彩论坛、政府公報
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
公開程序 部門編制南国彩票七星彩论坛,經辦公室審核后公開 公開時限 長期公開

  為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發貴州省農民全員培訓三年行動計劃(2019-2021年)的通知》(黔府辦發〔2018〕41號)南国彩票七星彩论坛、《遵義市人民政府辦公室關于印發遵義市農民全員培訓促進轉移就業三年行動實施方案(2019-2021年)的通知》(遵府辦函〔2019〕41號)等文件精神,結合我市實際情況南国彩票七星彩论坛,制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹十九大精神,全面落實黨中央、國務院南国彩票七星彩论坛、省、遵義市關于就業工作的決策部署南国彩票七星彩论坛,緊扣脫貧攻堅及鄉村振興工作南国彩票七星彩论坛,聚焦就業是最大的民生,大力實施農民全員培訓南国彩票七星彩论坛,提升農民綜合素質和就業技能,切實促進農村勞動力轉移就業創業南国彩票七星彩论坛,精準推進就業扶貧,譜寫經濟強南国彩票七星彩论坛、百姓富、生態美的酒都新篇章。

  目標任務

  按照市委政府對農民全員培訓的安排部署,圍繞“周周有培訓、月月有招聘、戶戶有就業”要求,2019-2021年,培訓農民20萬人次以上(2019年培訓10萬人次),其中貧困勞動力技能培訓6597人實現缺技術貧困家庭培訓全覆蓋,易地搬遷人員培訓3508人南国彩票七星彩论坛,促進農村富余勞動力實現轉移就業3萬人(貧困勞動力轉移就業5000人),確保建檔立卡和易地扶貧搬遷勞動力家庭每戶至少1人穩定就業南国彩票七星彩论坛,為推進脫貧攻堅推動鄉村振興打下堅實基礎。

  培訓內容及方式

 ?南国彩票七星彩论坛。ㄒ唬嵤┺r民綜合素質提升培訓

  1.感恩教育培訓南国彩票七星彩论坛。依托第一書記南国彩票七星彩论坛、基層干部、結對幫扶人員等力量,利用新時代學習大講堂、新時代文明實踐中心、農民夜校、講習所、召開群眾會、院壩會等,宣傳學習習近平新時代中國特色社會主義思想南国彩票七星彩论坛、十九大精神和習近平同志關于貴州工作的重要講話、指示批示精神,激發農民內生動力,激勵農民感恩奮進南国彩票七星彩论坛;宣傳培訓就業惠民政策南国彩票七星彩论坛;組織到市內外先進村學習借鑒好思路、好辦法,探索脫貧致富的辦法措施南国彩票七星彩论坛。3年內培訓5.1萬人次以上南国彩票七星彩论坛。(責任單位:各鄉鎮<街道>)

  2.基本政策和知識培訓。依托多彩貴州“廣電云”“貴州省農民全員培訓電視點播頻道系統”南国彩票七星彩论坛、發放政策宣傳資料等形式,將“四場硬仗”、“八要素”、強農惠農政策、脫貧攻堅政策、實用種植養殖技術及法律法規、安全生產南国彩票七星彩论坛、疾病預防等開展宣教培訓。以村、組為單位組織農民群眾集中學習南国彩票七星彩论坛、觀看或鼓勵自行收看。每年培訓覆蓋1萬人次以上南国彩票七星彩论坛。(責任單位:各鄉鎮<街道>、市委宣傳部南国彩票七星彩论坛、市人力資源社會保障局)

  3.文化下鄉培訓南国彩票七星彩论坛。結合新時代特點和農村實際南国彩票七星彩论坛,加強扶貧相聲、小品等群眾喜聞樂見的文藝作品創作,挑選一批如《文朝榮》、《十八洞村》等脫貧致富題材的優秀電影,定期派出專業院團小分隊和電影放映隊南国彩票七星彩论坛南国彩票七星彩论坛,深入基層南国彩票七星彩论坛、走進農村進行演出和放映。送文化下鄉演出3年內惠及農民2.6萬人次以上、到農村放映公益電影3年內惠及農民2.7萬人次以上南国彩票七星彩论坛。(責任單位:市委宣傳部南国彩票七星彩论坛、市文體旅游局)

  4.脫盲再教育培訓。針對16歲至55歲內農村及少數民族非在校生群體南国彩票七星彩论坛,結合當地實際開展脫盲再教育培訓,達到聽得懂普通話、看得懂電視新聞南国彩票七星彩论坛、能寫常用漢字、能識別現代符號南国彩票七星彩论坛、能用現代工具交流。到2020年底完成2035人脫盲再教育南国彩票七星彩论坛。(責任單位:市教育局)

 ∧瞎势逼咝遣事厶衬瞎势逼咝遣事厶?。ǘ嵤┺r民職業技能培訓

  1.農業生產技能培訓。深入推進農村產業革命,依托各級農技推廣機構、農業專家等,圍繞我市白酒產業糧食需求、市場供給等,對家庭農場主、專業合作社、特色農業等從業人員及靈活就業人員大力開展高粱、茶葉、蔬菜南国彩票七星彩论坛、煙草、精品水果南国彩票七星彩论坛、中藥材南国彩票七星彩论坛、食用菌南国彩票七星彩论坛、生態家禽及生態畜牧業等產業發展需要的種植、養殖生產技術培訓。加快構建一支有文化、懂技術、會管理的新型職業農民隊伍南国彩票七星彩论坛,引導居家就業或就近就地農業企業就業,增加家庭收入。每年培訓400人以上南国彩票七星彩论坛。(責任單位:市農業農村局南国彩票七星彩论坛、市煙草專賣局)

  2.貧困村致富帶頭人培訓。按照“先富帶后富”的基本理念,緊扣“能力培訓南国彩票七星彩论坛、孵化創業、帶動增收”三大環節南国彩票七星彩论坛,為每個建檔立卡貧困村每村至少培養3名創業帶頭人,基本形成“教育培訓+創業服務+政策扶持+帶動致富”的“四位一體”扶貧創業致富帶頭人培育體系。每年培訓120人以上。(責任單位:市農業農村局)

  3.農村青年職業學歷教育南国彩票七星彩论坛。依托職業院校、技工院校和中職學校,對應往屆農村初高中畢業生、具有初中及以上學歷的返鄉農民工、農村復轉軍人開展專業化職業教育,積極落實中等職業學校免學費和國家助學金及精準資助政策。在普通高中和中職、技工院校畢業生中采取統一考試招生、中職單報高職、高職單獨招生等多種方式,招收農村學生就讀高等職業院校。與上海等幫扶城市的院校建立聯合辦學機制南国彩票七星彩论坛。每年培訓900人以上南国彩票七星彩论坛。(責任單位:市教育局)

  4.轉移就業技能培訓南国彩票七星彩论坛。突出就業目標導向,以市內轉移就業為主,因產施培、因崗施培、因人定培,更加有針對性地開展職業技能培訓。針對我市白酒工業發展,以白酒主產區南国彩票七星彩论坛、酒類生產企業為重點,開展白酒釀造、包裝設計南国彩票七星彩论坛、電子商務、市場營銷等培訓南国彩票七星彩论坛;針對新型城鎮化發展需求,對建筑從業人員深入持久開展建筑設備操作、裝配式建筑工藝南国彩票七星彩论坛、房屋修繕加固、傳統建筑等建筑工種培訓;針對家政護工服務所需南国彩票七星彩论坛,進一步發揮家政護工培訓優勢南国彩票七星彩论坛,引進吸納市外優質資源,細分服務類別,提升培訓質量南国彩票七星彩论坛南国彩票七星彩论坛,促進培訓人員在行業就業的競爭力。每年培訓3000人以上。(責任單位:各鄉鎮<街道>,市人力資源社會保障局、市工業商務局南国彩票七星彩论坛、市住房城鄉建設局等)

  5.勞務輸出培訓。強化輸出地與輸入地協作南国彩票七星彩论坛,擴大勞務輸出規模南国彩票七星彩论坛。特別加強滬遵勞務協作南国彩票七星彩论坛,緊盯提高組織化程度的目標,推進培訓就業聯動實施。鼓勵支持用工企業對勞務輸出農村勞動力開展培訓;做好省內跨縣勞務輸出前的訂單培訓和輸出后的在崗培訓;協調輸入地的政府部門或企業開展技能培訓;通過招聘會宣講、發放宣傳單、編發小視頻等方式,對勞動者開展求職、維權、社保、學技能南国彩票七星彩论坛、關愛留守家庭成員等進行教育引導。每年培訓1.1萬人次以上。(責任單位:市人力資源社會保障局南国彩票七星彩论坛南国彩票七星彩论坛、各鄉鎮<街道>)

 ?。ㄈ┩怀鲋攸c群體開展培訓

  1.建檔立卡貧困勞動力全員培訓促進就業南国彩票七星彩论坛。聚焦我市60個貧困村及2019年擬脫貧缺技術人員,對有培訓意愿未就業貧困勞動力圍繞產業結構調整和市內、省內、上海等城市用工需求,依托家政、白酒等用工企業南国彩票七星彩论坛、農業合作社、龍頭企業和能提供就業崗位的培訓學校為主承接培訓,采取“新型學徒制”、以工代訓、項目制訂單培訓等方式南国彩票七星彩论坛,按照“先培訓,后上崗,邊培訓,邊上崗”的原則,加強實操實訓南国彩票七星彩论坛,全面提高培訓的針對性和有效性;對擬脫貧缺技術家庭開展相應技能技術工種培訓1-2次南国彩票七星彩论坛,阻斷致貧原因。努力實現“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的目標。3年內培訓6000人次以上。(責任單位:各鄉鎮<街道>,市級貧困勞動力全員培訓領導小組成員單位)

  2.易地扶貧搬遷勞動力培訓就業。易地扶貧搬遷工作重心從“搬得出”向“穩得住、能致富”轉變。2019年對幸福小區移民普遍開展新市民培訓;對2016年以來搬遷的各安置點有就業意愿的搬遷勞動力,常態化開展轉移就業培訓;依托安置點周邊企業等生產經營主體吸納就業并開展以工代訓。3年內培訓3000人次以上。安置點屬地鄉鎮(街道)要全面落實“六個堅持”“五個三”及配套政策,有組織地對接附近園區、工廠南国彩票七星彩论坛、就業車間等,做好以產業就業為重點的后續幫扶培訓就業工作南国彩票七星彩论坛;統籌開發鄉村公共服務崗位等吸納就業人員南国彩票七星彩论坛。屬城區集中安置地由人社部門牽頭,經濟開發區、名酒園區南国彩票七星彩论坛、工業和商務南国彩票七星彩论坛、市場等部門配合,依托二產、三產充分挖掘就業崗位吸納就業人員。確保易地搬遷勞動力家庭戶有培訓意愿人員培訓全覆蓋和至少1人以上實現穩定就業。(責任單位:各安置點鄉鎮<街道>南国彩票七星彩论坛,市人力資源社會保障局南国彩票七星彩论坛、市農業農村局等)

  四南国彩票七星彩论坛、內轉外輸多渠道促進轉移就業

 ?。ㄒ唬┎粩嘣鰪娋蜆I吸納能力挖掘就業崗位促進就近就地就業

  深刻理解黨中央國務院把“穩就業”列為“六穩”之首的重要意義南国彩票七星彩论坛,大力培育興辦企業、廠房式“扶貧車間(加工點)”、家庭工場式“鄉村車間(加工點)”等各類型的經濟組織能力吸納就業;圍繞我市特色種養殖業情況、鄉村旅游等產業發展、機關事業單位編制外人員使用情況、醫療護工需求南国彩票七星彩论坛、白酒企業復蘇用工等深入挖掘崗位,搭建平臺多渠道促進未就業人員內轉穩定就業。(責任單位:各鄉鎮<街道>,市農業農村局、市工業商務局、市文體旅游局等單位)

  加強滬遵勞務協作,著力提升勞務輸出組織化程度

  進一步深化滬遵勞務協作,創新打造暢通全國的“勞務直通車”。拓展勞務協作信息,大力培育人力資源產業南国彩票七星彩论坛,培育引進市場化人力資源服務機構,提升專業化、市場化人力資源服務能力,促進未就業勞動力赴外就業。(責任單位:市人力資源社會保障局、各鄉鎮<街道>)

  五南国彩票七星彩论坛、強化政策保障,高效組織實施農民全員培訓

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導南国彩票七星彩论坛,明確責任分工

  領導小組市級成員單位、各鄉鎮(街道)要加強對培訓就業工作的組織領導,成立領導小組,強化一把手負總責的責任機制,嚴格按照“五步工作法”壓實工作責任,確保工作的落實落地落細。任務實行分級下達(培訓就業任務見附件),領導小組市級成員單位、各鄉鎮(街道)在緊盯目標任務同時,既要耕好自留地,又要充分協調、相互配合,共同推進任務的完成。

  領導小組市級成員單位:負責對本系統農民全員培訓工作進行統籌規劃、督促指導南国彩票七星彩论坛;收集分管行業下屬企業空缺崗位適時進行用工推薦。

  各鄉鎮(街道):做好農民全員培訓就業意愿精準摸排,培訓工作的組織南国彩票七星彩论坛、宣傳南国彩票七星彩论坛。對其中內生動力不足的貧困勞動力特別是易地扶貧搬遷勞動力培訓就業建立激勵制度,配合貧困勞動力全員培訓促進就業工作領導小組、各職能部門做好培訓就業工作具體實施和過程監管等工作。

  幫扶干部:建立貧困家庭培訓就業幫扶責任機制,各貧困戶幫扶干部根據貧困戶家庭人員構成、勞動力情況、技能情況、就業意愿,有針對性的組織參加技能培訓南国彩票七星彩论坛,聯系用工企業扶持該戶未就業人員就業,確保一戶一人就業。

 ?南国彩票七星彩论坛。ǘ娀Y金保障和管理

  培訓補貼資金由市級貧困勞動力全員培訓領導小組辦公室統籌使用,市級財政統一管理,統一補貼標準,每天培訓課時不低于6課時,每課時45分鐘,培訓期間由培訓機構安排學員食宿南国彩票七星彩论坛南国彩票七星彩论坛。一般技能培訓補貼按每人每天100元執行,護工家政培訓補貼按每人每天110元執行,一般創業培訓補貼按每人每天120元執行,網絡創業培訓補貼按每人每天200元執行;初級職業資格證書技能鑒定補貼按每人200元執行,專項能力證書技能鑒定補貼按每人100元執行。落實培訓補貼與就業掛鉤機制,對培訓后合格率達80%以上南国彩票七星彩论坛、初次就業率達30%以上的,可撥付培訓機構50%的培訓補貼,在1年以內提供累計就業達3個月以上(含3個月)相關勞動收入依據的,撥付剩余50%培訓補貼南国彩票七星彩论坛。農村貧困勞動力參加培訓每人每天的生活費和誤工費補助70元,實行生活補貼與到課率掛鉤(到課率低于60%的不予發放),所需資金從扶貧資金中列支,由市級扶貧部門會同財政部門通過銀行卡實名制發放。

  培訓遵循“誰組織、誰監管、誰負責”原則,強化培訓質量和資金監管。領導小組市級成員單位南国彩票七星彩论坛、各鄉鎮(街道)在組織開展培訓時,要按培訓要求將開班計劃經分管領導簽字后于十天前報領導小組辦公室審核備案后方可開班,同時提交《職業培訓安全檢查申請表》南国彩票七星彩论坛。開展培訓檢查時,要聯合紀委南国彩票七星彩论坛、審計、財政南国彩票七星彩论坛、扶貧辦、領導小組辦公室等單位共同檢查(扶貧辦為全程參與檢查單位)。對培訓過程的現場檢查,每次參加檢查人員不少于2人。培訓時間7天及以下的每班次檢查不少于2次,7天以上的每班次檢查不得少于3次。培訓機構申請培訓補貼和代培訓人員申請生活補助須經組織培訓單位審核審查材料是否齊全南国彩票七星彩论坛,合格率南国彩票七星彩论坛、就業率、到課率是否達標等情況經分管領導簽字蓋章后報送領導小組辦公室或市扶貧辦。

  用好用活各項政策

  用好就業補助資金、滬遵勞務協作資金,用活購買基層公共就業服務政策南国彩票七星彩论坛南国彩票七星彩论坛。按規定兌現落實職業培訓補貼、公益性崗位補貼、滬遵勞務協作貧困勞動力技能培訓補貼、就近就地就業補貼、異地就業補貼南国彩票七星彩论坛、創業擔保貸款以及各部門有關政策。

  強化宣傳

  各鄉鎮(街道)要加大宣傳力度,使用流動宣傳車南国彩票七星彩论坛、走村入戶印發宣傳資料、房舍村院張貼標語拉橫幅、召開群眾會與院壩會等多種形式南国彩票七星彩论坛,充分對培訓就業惠民政策進行廣泛宣傳,特別要在移民安置點南国彩票七星彩论坛、貧困村加強對實現異地轉移就業有就業補貼政策宣傳南国彩票七星彩论坛,讓老百姓知曉政策南国彩票七星彩论坛,主動積極參加培訓接受推薦就業。

  嚴格目標考核

  農民全員培訓促進轉移就業工作根據任務安排,實行目標責任制,領導小組市級成員單位、各鄉鎮(街道)需按任務序時推進工作南国彩票七星彩论坛,并將工作情況于每月23日前按要求報領導小組辦公室南国彩票七星彩论坛。市脫貧攻堅指揮部辦公室要將農民全員培訓工作納入常規督查內容。領導小組辦公室要聯合市委督查局、市紀委監委等部門對工作推進情況進行督促檢查,對任務完成情況實行一月一通報南国彩票七星彩论坛南国彩票七星彩论坛。通過購買服務采取第三方評估等方式加強對農民全員培訓工作的績效評估,根據評估情況進行綜合排名,并列入領導小組市級成員單位、各鄉鎮(街道)專項考核。

  強化問責

  建立追責問責機制,確保工作落地落實。領導小組辦公室要對工作成效明顯的單位或鄉鎮(街道),加大激勵支持力度;對組織宣傳不力、基本情況摸排不精準、工作落實不到位的予以嚴肅問責。

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